Решение суда о признании недействительным распоряжения префекта

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 апреля 2013 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе:
председательствующего федерального судьи Лагуновой О.Ю.,
при секретаре Старовойтовой К.Ю.,

с участием прокурора Федосеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы к ФИО1, ГУП г.Москвы ДЕЗ района Южное Медведково, Префектуре СВАО г.Москвы о признании недействительными распоряжения префекта СВАО г.Москвы, договор аренды жилого помещения, договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, возврате жилого помещения в собственность, выселении без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ГУП г. Москвы ДЕЗ района «Южное Медведково», Префектуре СВАО г. Москвы о признании недействительными распоряжение префекта СВАО города Москвы №ж от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение префекта СВАО города Москвы №ж от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в виде комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, заключенный между Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СВАО и ГУП ДЕЗ района Южное Медведково, договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУП г. Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и ФИО1, возврате в собственность города Москвы комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, выселении ФИО1 из указанной комнаты со снятием с регистрационного учета по указанному месту жительства, без предоставления другой жилой площади.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ префектом СВАО г. Москвы издано распоряжение №ж о передаче жилой площади за выбытием по договору аренды ГУП ДЕЗ района «Южное Медведково» в целях ее предоставления для проживания по договору субаренды ФИО1, сроком на пять лет. На основании указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ между УДЖПиЖФ г.Москвы в СВАО и ГУП ДЕЗ района Южное Медведково заключен договор аренды жилого помещения №, сроком на пять лет, предметом которого является последующая передача жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> состоящего из 1-й комнаты (комната №) жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся в 2-комнатной квартире коммунального заселения, для проживания ответчика ФИО1 по договору субаренды.

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГУП ДЕЗ района «Южное Медведково» был заключен договор найма № вышеуказанного жилого помещения, сроком на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных ответчиком ФИО1 фиктивных документов вынесено распоряжение префекта СВАО г. Москвы №ж о разрешении ФИО1 выкупа жилого помещения, переданного на правах аренды ГУП ДЕЗ района Южное Медведково, расположенного по вышеуказанному адресу.

На основании распоряжения префекта СВАО №ж ДД.ММ.ГГГГ между ГУП г. Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и ФИО1 заключен договор № купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Москве произведена государственная регистрация договора купли–продажи № от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 признана виновной по ч.4 ст. 159 УК РФ – хищении чужого имущества и приобретение права на чужое имущество путем обмана и злоупотребления доверием в особо крупном размере. Приговором суда установлено, что ФИО1, действующая по предварительному сговору с другими лицами, путем обмана и злоупотребления доверием, изготовили и представили в ДЖПиЖФ г.Москвы фиктивные документы, дающие право ФИО1 на приобретение чужого имущества. Таким образом, посредством предоставления в органы исполнительной власти города Москвы заведомо подложных документов, не имея на то законных оснований, ФИО1 по договору купли-продажи была получена комната № жилой площадью <данные изъяты> кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: Москва, <адрес>. На основании изложенного истец считает недействительными распоряжения префекта СВАО г.Москвы о передаче ответчику ФИО1 спорного жилого помещения, а так же все последующие сделки с квартирой, поскольку они осуществлены в нарушение требований закона, путем обмана.

Представитель истца ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, считая, что поскольку ДЖП и ЖФ г.Москвы о нарушении своего права при получении ФИО1 спорного жилого помещения стало известно только по вступлении приговора суда в законную силу, не имеет правового значения для разрешения спора факт отказа ДЖП и ЖФ <адрес> от предъявления гражданского иска в рамках уголовного процесса, поскольку в период уголовного преследования в отношении ФИО1 такого права у истца еще не возникло.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уполномочила представлять интересы ФИО5 и ФИО6 Представители ответчика в судебное заседание явились, исковые требования не признали, просили в их удовлетворении отказать в полном объеме по доводам, изложенным в возражении на иск, а также просили применить срок исковой давности, указывая, что оспариваемые распоряжения префекта СВАО г.Москвы, договор аренды и договор купли-продажи с рассрочкой платежа совершены в соответствии с требованиями действовавшего на момент их издания и заключения законодательства.

Представитель ответчика ГУП г. Москвы ДЕЗ района «Южное Медведково» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил исковые требования истца в части требований к ГУП ДЕЗ района «Южное Медведково» г.Москвы удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика префектуры СВАО г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, возражений на иск не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ГУП г.Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» по доверенности ФИО7 в судебное заседание явился, разрешение заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОУФМС по району «Южное Медведково» г. Москвы в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, возражений на иск не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, возражений на иск не представил, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, материалы уголовных дел №№, №, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 167 ГК РФ Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В соответствии со ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, то потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах. Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Кроме того, потерпевшему возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб.

Исследованными в судебном заседании материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ префектом СВАО г.Москвы вынесено распоряжение за №ж, согласно которому ГУП ДЕЗ района Южное Медведково по договору аренды сроком на пять лет передана комната № жилой площадью <данные изъяты> кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: Москва, <адрес>, в целях предоставления для проживания сотруднику организации ФИО1 по договору субаренды, сроком на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в СВАО и ГУП ДЕЗ района Южное Медведково заключен договор аренды жилого помещения №, сроком на пять лет, предметом которого является последующая передача жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, состоящее из 1-й комнаты (комната №) жилой площадью <данные изъяты> кв.м., находящейся в 2-комнатной квартире коммунального заселения, по договору субаренды для проживания ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, с одной стороны, и ГУП ДЕЗ района «Южное Медведково», с другой стороны, заключен договор № найма жилого помещения в виде комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>. Срок договора найма был определен сторонами на пять лет.

ДД.ММ.ГГГГ префектом СВАО г. Москвы вынесено распоряжение №ж о разрешении ФИО1 выкупа спорного жилого помещения, переданного на правах аренды ГУП ДЕЗ района Южное Медведково, расположенного по указанному адресу.

На основании распоряжения префекта СВАО №ж ДД.ММ.ГГГГ между ГУП г. Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и ФИО1 заключен договор № купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа.

Пунктом 1.1 Договора предусмотрено, что Продавец (ГУП г.Москвы «Центр арендного жилья») обязуется на основании распоряжения о передаче жилой площади Управления ДЖП и ЖФ г.Москвы в СВАО от ДД.ММ.ГГГГ № передать жилое помещение, находящееся в собственности города Москвы и расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 1-й комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, находящейся в двухкомнатной коммунальной квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, а Покупатель (ФИО1) обязуется принять его в индивидуальную собственность, после оплаты выкупной стоимости и выполнения всех обязательств, предусмотренных настоящим Договором.

Пунктом 1.4. Договора установлен срок действия Договора, который составляет десять календарных лет. Началом срока действия Договора является день его подписания.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве произведена государственная регистрация договора купли–продажи № от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ.

Приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что ФИО1, зная от ФИО5 о порядке выделения жилых помещений в субаренду ГУП г.Москвы ДЕЗ района «Южное Медведково», не являясь при этом сотрудником указанного предприятия, имея умысел, направленный на незаконное приобретение права пользования чужим имуществом, то есть жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащим на праве собственности ДЖП и ЖФ г.Москвы, заранее объединившись для создания преступной группы, вступила в преступный сговор с ФИО8 – руководителем ГУП ДЕЗ района, ФИО9 – секретарем и одновременно председателем профсоюзного комитета ГУП ДЕЗ района, ФИО5 – главным экономистом ГУП ДЕЗ района, ФИО10 – начальником общего отдела ГУП ДЕЗ района.

Во исполнение преступного умысла ФИО1 совместно с неустановленными следствием лицами подписали необходимые для реализации преступного плана фиктивные документы, необходимые для получения жилого помещения в субаренду.

Впоследствии ФИО1, действуя по предварительному сговору с другими лицами, представили указанные фиктивные документы в УДЖП и ЖФ г.Москвы в СВАО для рассмотрения общественной жилищной комиссией СВАО г.Москвы вопроса о выделении в аренду ГУП ДЕЗ района жилого помещения в виде комнаты в двухкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в целях последующей передачи данной жилой площади ФИО1 в субаренду, как диспетчеру ОДС ГУП ДЕЗ района, что не соответствовало действительности, было вынесено решение общественной комиссии Северо-Восточного административного округа г. Москвы.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании представленных ФИО1 совместно с соучастниками преступления фиктивных документов и с учетом мнения общественной жилищной комиссии при префектуре округа, не осведомленных о преступных намерениях лиц, было вынесено распоряжение префекта СВАО г. Москвы №ж, о разрешении ФИО1 выкупа жилого помещения, переданного на правах аренды ГУП ДЕЗ района Южное Медведково, расположенного по указанному адресу.

ФИО1, в составе организованной преступной группы, путем обмана работников Управления Департамента жилищного фонда города Москвы в СВАО, не осведомленных о преступных намерениях указанных лиц, совершила мошенничество, то есть незаконное приобретение правопользования чужим имуществом путем обмана, а именно: совместно с участниками преступления незаконно приобрели (получили) в субаренду в ДД.ММ.ГГГГ году, а затем, в ДД.ММ.ГГГГ году оформили договор купли-продажи комнаты с рассрочкой платежа, расположенной по адресу: Москва, <адрес>, по заниженной стоимости относительно рыночной, тем самым своими действиями похитили право Департамента пользования и распоряжения указанным жилым помещением.

При таких обстоятельствах, поскольку приговором Бабушкинского районного суда города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что посредством предоставления в органы исполнительной власти города Москвы заведомо подложных документов, не имея на то законных оснований, ФИО1 по договору купли-продажи получена комната № жилой площадью <данные изъяты> кв.м в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: Москва, <адрес>, распоряжения префекта Северо-Восточного административного округа города Москвы №ж от ДД.ММ.ГГГГ и №ж от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения в виде комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, заключенный между УДЖПиЖФ г. Москвы в СВАО и ГУП ДЕЗ района Южное Медведково, договор купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ГУП г. Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и ФИО1, подлежат признанию недействительным по следующим основаниям.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с нормами ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В судебном заседании нашли свое доказательственное подтверждение доводы стороны истца относительно представления ФИО1 в УДЖПиЖФ г.Москвы в СВАО подложных документов о трудовой деятельности, выписок из протоколов совместных заседаний администрации и профсоюзного комитета ГУП ДЕЗ района «Южное Медведково» о предоставлении ФИО1 жилой площади, что в соответствии с действовавшим на тот момент постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об итогах выполнения городских жилищных программ в 2005 году и о городских жилищных программах на 2006 год» являлось основанием для предоставления сотрудникам ГУП ДЕЗ районов г.Москвы жилых помещений по договору субаренды.

Принимая во внимание то обстоятельство, что с учетом этих документов префектом СВАО г. Москвы были вынесены оспариваемые распоряжения, суд приходит к выводу, что указанные распоряжения являются нарушающими права ДЖП и ЖФ г. Москвы на предоставление служебных жилых помещений лицам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, финансируемыми за счет средств бюджета города Москвы.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 179 ГК РФ сделка, совершенная под влиянием обмана может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Таким образом, поскольку договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, был заключен путем обмана со стороны ФИО1, что установлено приговором суда, договор подлежит признанию недействительным.

Соответственно договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения в виде комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, заключенный между ГУП г. Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и ФИО1 является недействительным, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ договор аренды, как недействительная сделка не может вызвать юридических последствий.

В соответствии с нормами п. 2 ст. 179 ГК РФ, если сделка признана недействительной на основании обмана, потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке.

В связи с чем исковые требования о возврате жилого помещения - комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в собственность г. Москвы также подлежат удовлетворению.

При этом доводы стороны ответчика о том, что оспариваемые распоряжения префекта СВАО г.Москвы, договор аренды и договор купли-продажи с рассрочкой платежа совершены в соответствии с требованиями действовавшего на момент их издания и заключения законодательства, суд находит необоснованными и несостоятельными, опровергающимися вей совокупностью материалов дела, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах ФИО1, как лицо, занимающее спорное жилое помещение без законных на то оснований, подлежит выселению из него без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с положениями п. 4.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения на основании вступившего в законную силу решения суда.

Соответственно ФИО1 подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

При этом доводы стороны ответчика ФИО1 о применении срока исковой давности, указанной в ст. 181 ГК РФ, суд находит необоснованными в силу следующего.

В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Из материалов дела усматривается, что приговор Бабушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а обращение ДЖП и ЖФ г. Москвы с настоящими требованиями имело место ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах срока исковой давности, поскольку истец узнал об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной, после вынесения Бабушкинским районным судом г. Москвы приговора в отношении ФИО1

При этом то обстоятельство, что сотрудником ДЖП и ЖФ г. Москвы в ДД.ММ.ГГГГ. было подано заявление в правоохранительные органы по факту мошеннических действий со спорным жилым помещением и на основании заявления сотрудника ДЖП и ЖФ г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ истец признан по уголовному делу потерпевшим никоим образом не служит основанием для исчисления срока исковой давности с указанного времени.

Таким образом, исковые требования суд находит законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить.
Признать недействительным распоряжение префекта СВАО г.Москвы №ж от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче жилой площади за выбытием по договору аренды ГУП г.Москвы ДЕЗ района Южное Медведково».

Признать недействительным распоряжение префекта СВАО г.Москвы №ж от ДД.ММ.ГГГГ «О разрешении выкупа ФИО1 жилого помещения, переданного на правах аренды ГУП ДЕЗ района Южное Медведково».

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды жилого помещения в виде комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, заключенный между ГУП ДЕЗ района «Южное Медведково» и УДЖП и ЖФ г.Москвы в СВАО.

Признать недействительным договор № от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи с рассрочкой платежа жилого помещения в виде комнаты № жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, заключенный между ГУП г. Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» и ФИО1.

Возвратить в собственность города Москвы комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО1 из комнаты № в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, сняв ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение суда по вступлении его в законную силу является основанием для аннулирования в ЕГРП записи о регистрации договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бабушкинский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судебные решения по гражданским делам
Судебная практика по гражданским делам