Решение суда об обжаловании решения УФМС

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 января 2014 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Рябовой Е.В., при секретаре Крыловой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-565/14 по заявлению Милова Н.Н. об обжаловании решения УФМС России по г.Москве,

УСТАНОВИЛ:

Милов Н.Н. обратился в суд с жалобой на отказ УФМС России по г.Москве в регистрации по месту жительства, которая была мотивирована тем, что он в лице своего представителя Миловой Н.Н. обратился в ОУФМС России по г.Москве по району Отрадное с заявлением о регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес> на жилую площадь, принадлежащую по праву собственности его дочери Миловой Н.Н. Его интересы в отделе УФМС по вопросу регистрации по месту жительства по вышеуказанному адресу представляла его дочь Милова Н.Н., которую он уполномочил на это в установленном действующим законодательством порядке, выдав доверенность, в которой специально было оговорено право представителя снять его с регистрационного учета с занимаемой площади и постановить на регистрационный учет по новому месту жительства, подавать от его имени соответствующие заявления. В отдел УФМС России по г.Москве был представлен полный комплект документов, необходимый для регистрации по месту жительства, в том числе и выданная им доверенность. Однако в регистрации ему было отказано по причине того, что регистрация и снятие с регистрационного учета по месту жительства, оформленная по доверенности, не будет считаться правомерной. Заявитель не согласился с данным отказом, посчитал его не основанным на законе, нарушающим его права и свободы, в связи с чем обратился в суд и просил признать отказ ОУФМС в регистрации его по месту жительства по адресу: <адрес> незаконным, обязать данный отдел УФМС по г.Москве произвести его регистрацию по данному адресу на основании заявления представителя по доверенности.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен, его интересы в суде представляла на основании доверенности Милова Е.Ю., которая доводы заявления поддержала, настаивала на удовлетворении заявления, пояснив, что по состоянию здоровья заявитель не может лично явиться, так как не выходит из дома, самостоятельно не передвигается.

Представитель УФМС России по г.Москве в судебное заседание явился, с заявлением не согласился, просил отказать в удовлетворении поданного Миловым Н.Н. заявления на том основании, что заявитель должен лично явиться в органы ОУФМС и подать заявление формы №6 для регистрации по новому месту жительства и представление интересов заявителя при решении данного вопроса на основании доверенности законом не предусмотрено.

Заинтересованное лицо Милова Н.Н. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее интересы в суде представлял на основании доверенности Милов Н.Н., который доводы жалобы поддержал в полном объеме, настаивал на удовлетворении заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении поданного заявления.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В силу ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В ходе судебного заседания установлено, что Милова Н.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> представляющего собой комнату площадью 13,1 кв.м в коммунальной квартире.

Заявитель Милов Н.Н., действуя через представителя на основании нотариально заверенной доверенности от 30.07.2013 г. Милову Н.Н., обратился с заявлением в ОУФМС России по г.Москве по району Отрадное с заявлением о регистрации по месту жительства: <адрес>

Письмом от 06.11.2013 г. ОУФМС России по г.Москве по району Отрадное заявителю отказано в такой регистрации по причине того, что выдача гражданам доверенности на регистрацию и снятие с регистрационного учета не предусмотрена законом, в связи с чем такая регистрация, оформленная по доверенности, не будет считаться правомерной.

В соответствии со ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Согласно ст.182 ГК РФ сделка, совершенная одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создает, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Не допускается совершение через представителя сделки, которая по своему характеру может быть совершена только лично, а равно других сделок, указанных в законе.

В соответствии со ст.971 ГК РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

В данных правовых нормах отсутствует запрет на выдачу доверенности по вопросу снятия и постановки на регистрационный учет по месту жительства, а потому доводы заявителя суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доверенность от имени Милова Н.Н. была оформлена в установленном законом порядке. Оснований предполагать, что представитель, действуя а основании доверенности от заявителя, действует не в его интересах либо в отношении себя лично, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о признании незаконным отказа ОУФМС Росси по г.Москве по району Отрадное в регистрации по месту жительства заявителя по адресу: <адрес> потому суд обязывает данный отдел УФМС России по г.Москве произвести регистрацию заявителя по указанному выше месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ОУФМС России по г.Москве по району Отрадное в регистрации заявителя Милова Н.Н. по месту жительства: <адрес>

Обязать ОУФМС России по г.Москве по району Отрадное произвести регистрацию заявителя Милова Николая Николаевича по месту жительства: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца.

Судья:

Решения суда по гражданским делам
Судебная практика по гражданским делам